信建建〔2017〕113號
各縣住房和城鄉建設局、明港住房和城鄉建設主管部門、各有關單位：
為進一步加強安全生產工作，督導相關部門履行行業安全監管責任，督促參建單位切實落實安全主體責任，有效防范和堅決遏制安全事故的發生，為黨的十九大勝利召開營造穩定的安全生產環境。按照《河南省住房和城鄉建設廳關于對全省住房城鄉建設系統安全生產大檢查工作開展情況進行重點督查工作的通知》（豫建〔2017〕168號）要求，決定對全市建筑施工領域安全生產開展督導檢查。現將有關事項通知如下：
一、督查內容
（一）主管部門層面
1.是否制定了安全生產大檢查實施方案，并安排部署；
2.本部門主要負責人是否親自對安全生產大檢查工作開展情況進行安排部署；
3.是否對本行業領域企業安全生產大檢查工作開展情況進行督導檢查；
4.是否對本行業領域企業開展自查自改，全面排查安全風險點和隱患，落實風險防控和隱患整改責任措施情況進行督查；
5.是否收到所轄企業報送的隱患清單和整改落實情況匯報；
6.是否開展安全生產日常監督檢查；
7.是否嚴格開展監管執法工作，具體包括立案數、辦結數、處罰金額、未辦結數及原因；
8.是否開展本行業領域專項整治。
（二）企業層面
一是安全生產管理責任落實情況。重點督查主要負責人履職情況，建立和落實安全生產責任制，依法設置安全生產管理機構或配備安全生產管理人員和保障安 全投入等情況。
二是安全生產管理制度建立和執行情況。重點督查開展安全生產標準化建設，實施安全生產管理、操作技能、設備設施和作業現場制度化、標準化、規范化情況；建筑施工工程施工主要負責人和安全管理人員安全生產知識與管理能力考核合格情況；施工現場從業人員安全培訓和持證上崗制度落實情況；建設項目依法履行安全設施與職業病防護設施“三同時”制度情況。
三是安全風險管控情況。重點督查安全生產重要設施、裝備完好狀況和日常管理維護情況；開展安全風險辨識、評估、分級和公告，對重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況。
四是隱患排查治理情況。重點督查建立事故隱患排查治理制度，開展隱患自查自改自報，實行整改閉環管理情況；主管部門日常監管執法和安全巡查、檢查、督查、明查暗訪等發現的問題與隱患整改落實情況；汛期安全防范和隱患整改責任措施落實情況。
五是應急管理情況。重點督查應急組織體系建設情況；建立專（兼）職應急救援隊伍；編制應急預案和現場處置方案，組織應急演練，配備必要應急裝備，儲備應急物資情況；開展事故應急處置的總結評估工作情況；加強崗位應急培訓情況。
六是在建高層建筑消防管理情況。施工現場消防專項方案編制及應急疏散預案落實情況；消防設施、消防器材、消防管道、消防水源、防火警示標志配置設置情況;臨時用房建筑物構件的燃燒性能等級是否符合防火等級規定。
二、督查范圍
各縣住房和城鄉建設主管部門、市區各參建單位及在建工地。
三、時間安排
10月1日前完成督查，10月9日前各督查組向局安全生產領導小組辦公室提交督查報告，具體行程由各組自行安排。
四、督查方式
采取市重點督查的方式，負責督導分包市縣住房城鄉建設主管部門安全生產大檢查工作履職盡責情況，及時發現違法違規行為，提出督查意見。
本次集中重點督查主要采取“聽”、“查”、“看”的方式進行，不當場反饋督查情況。即:
（一）聽匯報。主要聽取縣主管部門工作進展情況匯報，其他有關部門提供紙質匯報材料。
（二）查閱資料。查閱各地住建部門或單位安全生產大檢查工作開展以來貫徹落實市政府有關要求情況，包括組織領導、工作部署、完善機制、方案制定、任務分解、責任落實、監督管理、督導檢查、執法處罰、信息報送情況等有關文件資料，并填寫附件1。
（三）現場查看。各縣現場抽查2個房屋建筑施工工程。具體督查內容見附件2。
五、督查分工
市局組織2個督查組，由安監站副站長任組長，每組配備建筑施工安全專家2名。具體分工和人員名單見附件3。
六、工作要求
（一）高度重視，精心組織。此次安全生產大檢查情況重點督查是當前全市住房城鄉建設系統一項重要工作任務，各縣住房城鄉建設主管部門要高度重視，積 極提供有關資料，各地住建局牽頭負責做好督查工作。
（二）突出重點，確保實效。各督查組要堅持普遍檢查與重點抽查相結合，對重點地區、重點項目開展重點抽查和隨機查訪，促進大檢查工作深入開展。
（三）落實責任，強化追究。各督查組對督導過程中發現的安全生產隱患要督促當地主管部門跟蹤到底，堅決整改到位。對存在監管責任不落實或落實不到位等問題的單位和個人，及時向局安全生產領導小組辦公室報告，并掛牌督辦，依法依規嚴肅處理。對不履行或不正確履行職責的縣主管部門通報批評，嚴重的提請當地政府或紀檢部門進行問責。
聯系人：姚 鋼
電 話：0376-7639830
附件：1.縣有關部門安全生產大檢查督查檢查表
2.房屋建筑安全生產大檢查督查檢查表
3.全市安全生產督導檢查人員名單
2017年9月14日
